86国免签与85条航线:海南自贸港迎来开放新篇章,随着海南自贸港全岛封关运作,这个热带海岛正以更加开放的姿态拥抱世界。
本月18日,海南自贸港迎来全岛封关运作这一历史性时刻。就在封关前夕,来自澳大利亚的游客阿曼达女士从落地到通过免签通关入境仅用时15分钟,她兴奋地表示:“我有很好的通关体验,也很喜欢30天的免签入境政策。”
这得益于海南实施的 全国最优免签政策组合 :免签国家已拓展至86个,59国人员免签入境事由从旅游延伸至商贸、医疗、会展等多元场景。配合已开通的85条国际航线,海南正成为外籍人士入境中国的热门门户。
免签政策升级助力国际旅游消费中心建设
海南免签政策的演进是一部生动的对外开放实践录。从2018年实施59国人员免签政策,到如今86国人员可持护照免签入境,海南的免签“朋友圈”不断扩大。目前适用的免签政策包括三大类:海南独有的59国免签、全国适用的双边全面互免签证政策(27国)以及单方面免签政策(47国),这三者叠加共覆盖 86个国家 。
政策内涵也不断丰富。2024年2月9日起,59国人员免签入境海南事由扩大至旅游、商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等。
同年7月30日,港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策实施,与中国建交国家的公民持普通护照到香港、澳门后,经合法注册的旅行社组团(2人及以上)即可免签入境海南旅游。
数据显示,2025年海南免签入境外国人已达54.8万人次,占入境外国旅客总数的 89.6% ,较历史最高峰增长25%。免签政策的持续优化,为海南建设国际旅游消费中心提供了有力支撑。
航线网络扩张打造四小时航空圈
航线网络是自贸港联通世界的“空中动脉”。截至目前,海南累计开通境外客运航线85条,覆盖21个国家、39座城市。从海南出发, 4小时飞行时间可以覆盖亚洲21个国家和地区、约47%的全球人口 ,8小时可以覆盖59个国家和地区、约67%的全球人口。
海南积极打造“四个扇面”航线网络:已形成海南至香港、曼谷、新加坡三条快线,以及直飞伦敦、悉尼、奥克兰、首尔、东京、莫斯科等连接欧洲、澳新、东北亚及俄语地区的国际航线。
新海航作为本土航空企业,已开通海南至全球的26条国际及地区航线,其中11条飞往“一带一路”共建国家及RCEP成员国。
海南是目前中国唯一主动开放第五、第七航权和中途分程权的省份,代表中国民航对外开放的最高水平。截至10月11日,已累计开通 第五航权客货运航线14条 。这些航权政策为航空公司开辟更多国际航线提供了有利条件。
免签与航线协同效应凸显
免签政策与航线网络扩张产生了显著的协同效应。在刚刚过去的端午假期,海南验放出入境人员1.99万人次,较去年同期增长44.3%。
2025年一季度,海南入出境人员63.4万人次,同比增长10.4%,其中入出境外国人31.8万人次,同比增长 37.6% 。
“在免签政策的助力下,海南成为很多柬埔寨游客来华旅游的热门目的地。”海南优团国际旅行社导游梁彩霞表示。她近一个月已接待四个柬埔寨旅游团,两地同属热带气候,游客不用担心水土不服,加上截然不同的海岛文化和特色美食,新鲜感和亲切感恰到好处。
航线开通也直接带动了旅游热潮。截至5月底,经由美兰机场口岸出入境的越南籍人员已达8000余人次,与去年同期相比激增138%。今年11月,海口美兰国际机场相继开通了海口至古晋、马来西亚槟城、越南芽庄等直飞航线,进一步加密了东南亚市场布局。
通关便利化提升旅客体验
面对持续增长的客流,海南空港口岸推出系列便利化举措,提升通关效率。海口海关不断优化监管模式,在出境环节将海关监管嵌入安检流程,实现出境旅客托运和手提行李“ 一次过检 ”。
边检部门也推出针对性措施。凤凰边检站副站长王健介绍:“我们深度参与凤凰国际机场国际航站楼改扩建,在口岸现场新增17条查验通道,配齐55台专业设备,还自主研发智能查验辅助和客流监测系统,口岸通关承载量和通行效率同步实现双提升。”
自2025年4月28日起,美兰机场国际中转区试运行,5月1日正式启用。12月12日起,美兰机场还推出便民新举措,将无托运行李旅客的值机截载时间由航班计划起飞前35分钟缩短至起飞前30分钟。
这些便利化措施显著改善了旅客体验。今年国庆中秋长假期间,海口海关累计监管进出境航班257架次、出入境旅客3.76万人次。
自贸港建设迎来新机遇
随着全岛封关运作,海南自贸港建设步入新阶段。封关后,海南将实施多元入境便利措施,包括“ 即到即办 ”口岸签证覆盖非免签国家及外籍人士紧急入境需求,线上申办实现“提交即办结”,团队旅客提前制证等。
美国入境游客对海南自贸港前景持乐观态度:“我知道海南自贸岛封关运作,这对税收和企业来说更友好,企业会愿意来海南设立,对中国来说这是好事,所以海南更宽容一些,更宜居,而且气候温暖。”
航空产业也迎来新发展机遇。新海航计划加密东南亚、欧洲等方向航线,并依托海南枢纽,打造面向东南亚、澳大利亚和新西兰的南向国际中转通道。
除客运业务外,该企业正积极推动航空上下游产业链发展,旗下航空技术公司自一站式飞机维修产业基地投产以来,累计完成飞机维修超2400架次,服务境内外近50家航空与租赁公司。
随着全岛封关运作落地,海南正成为中外人员往来的重要枢纽。数据显示,截至12月13日,美兰机场2025年国际及地区旅客吞吐量突破 140万人次 ,刷新2019年的峰值纪录,创通航以来历史新高。
可以预见,随着86国免签政策和85条国际航线的持续发力,海南自贸港将在国际旅游消费中心和新时代改革开放中扮演更加重要的角色。