当地时间2025年10月21日上午,日本石破茂内阁召开临时内阁会议后集体辞职,标志着其执政386天左右的结束。同日下午,日本国会众参两院举行首相指名选举。在自民党与日本维新会达成联合执政协议的背景下,自民党总裁高石早苗有望成功当选日本第104任首相,并有望成为日本历史上第一位女性首相。
石破内阁的辞职是最近日本政治动荡的结果。在石破茂政府执政期间,它面临着许多挑战,包括经济复苏疲软、通胀压力和日元持续贬值,导致其支持率下降。与此同时,自民党内部的政治斗争,特别是在国防政策、核能重启和与中国的关系上的差异,加剧了内阁的执政困难。公明党因对人事安排不满等原因退出联合政府,导致执政联盟破裂,石破茂内阁失去了国会稳定的大部分支持,最终导致其辞职。
日本首相的出现不是通过全民直选,而是由国会参众两院议员投票进行“首相指名选举”。选举程序要求候选人在第一轮投票中获得总有效票数的一半以上,包括空白票。如果第一轮没有人超过一半,前两名候选人将进入第二轮决选,许多候选人将获胜。根据日本宪法,如果众参两院的选举结果不同,众议院的选举结果将被视为国会的最终决议,这反映了众议院在首相任免方面的优先权。
首相选举的焦点是高市幼苗。2025年10月4日,她接替石破茂担任自民党总裁。选举前,政治格局发生了关键变化,自民党和日本维新会于10月20日正式签署联合执政协议。众议院数据显示,自民党有196个席位,日本维新会有35个席位,两党共有231个席位,距离233个席位的一半只有两个席位。参议院方面,自民党有100个席位,日本维新会有19个席位,两党共有119个席位,没有达到124个席位的一半以上的门槛。然而,由于野党阵营未能形成统一的候选人,分析普遍认为,即使高市幼苗需要进入第二轮投票,其胜算也很大。
如果高市早苗当选,她将面临“少数执政”的困境,因为她的执政联盟在众参两院都没有占据绝对大部分席位。这意味着其政策的实施可能会遇到很大的阻力,如快速实施经济对策、修改宪法、促进结构改革、减少众议院席位等。历史经验表明,如果新政府在执政初期出现政治混乱,其执政寿命可能较短。
高市幼苗的政治立场被视为日本政治保守派的代表。她主张修改宪法第九条,加强自卫队职能,大幅增加防御预算,促进“集体自卫权”的实施,加强“敌基地打击能力”。在外交政策方面,她倾向于巩固美日联盟,并可能对中国的政策采取更强硬的态度,如在台湾问题上表现出更高调的政治立场,这可能会给中日关系带来新的不确定性和挑战。此外,她主张“技术独立”和“经济安全”,可以促进日本重组半导 体、人工智能等关键产业,建立所谓的“友谊海岸供应链”。
高市幼苗上台的象征意义不容忽视。她将成为日本第一位女性首相,这在一定程度上反映了日本政治文化的一些变化。然而,其政策主张的右倾化和保守化也可能引起中国对偏离和平宪法精神的担忧,并可能对东亚的安全格局产生连锁反应。
石破内阁的辞职和日本第104任首相的选举标志着日本政治进入了一个新的阶段。高市幼苗能否有效整合执政联盟,应对经济挑战,处理复杂的外交关系,打破日本“短命首相”的循环,将是日本政局和地区未来形势发展的关键观察点。
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