美方对中国输美商品再加征10%关税 美国以打击芬太尼之名行贸易保护 3月3日,美国宣布将以芬太尼为由对中国出口到美国的商品征收10%的关税。此前,美国已于2月4日对所有出口到美国的中国商品征收10%的关税。这一举措不仅延续了美国政府单边主义政策的惯性,也显示了美国在全球治理中的深层困境。这种“借题发挥”的关税政策,不仅无法应对美国的社会危机,还会影响全球贸易体系,加剧中美战略的互疑。
加税很难解决美国自身的问题
芬太尼问题的本质是美国的“国内困境”。美国“生病”,但中国“服药”,是将国内治理失败归因于外部因素。根据美国疾病预防控制中心的数据,2023年,超过10万人死于过度吸毒,其中大部分与芬太尼有关。但这场悲剧的根源是美国的国内公共卫生危机,需要通过医疗行业改革、药品监管体制改革和边境控制,而不是贸易制裁。美国简单地将复杂的社会问题归因于贸易国,暴露了美国政策制定者的混乱。
中国是世界上禁毒政策最严格、最完整的国家之一。2019年,中国宣布,芬太尼是世界上第一个正式列管芬太尼的国家。相比之下,美国目前还没有永久列管芬太尼。芬太尼在美国以外从未形成大规模滥用。自从整个列管以来,中国还没有收到美国查获中国芬太尼物质案件的通知。在这种情况下,美国所谓的“中国故意放任”的指控是毫无根据的。美方对中国输美商品再加征10%关税 美国以打击芬太尼之名行贸易保护
关税不仅不能处理美国的国内问题,而且可能会加剧国内的困境。征收关税的行为必须受到经济法的无情反击。美国需要衡量自己的承受能力,是否能承受国内通货膨胀的加剧,工业反对的上升,以及对国际社会的强烈谴责和反击。历史经验表明,滥用关税棒是一项“伤害他人而不是自己”的政策。芬太尼的关税是美国试图通过经济胁迫转移国内矛盾的政治操纵。
加税违反了美国的世贸承诺
二战后,建立以世贸组织为核心的多边贸易体系,倡导会员通过平等协商、多边谈判解决贸易问题,通过降低关税和非关税壁垒,促进贸易自由化和便利化。美国的加税措施严重偏离了多边贸易体制。首先,它违反了世贸组织最惠国的待遇原则。根据这一原则,所有世贸组织成员的关税应平等自动地适用于所有其他人。美国对中国单方面征收关税意味着美国不再基于非歧视原则对待贸易国,这显然违反了这一原则。二是破坏世贸组织约束关税的机制。世贸组织成员通过多边贸易谈判达成关税减让协议后,有责任按照协议规定的税率征收关税。美国随意提高关税税率显然违反了其关税承诺。美方对中国输美商品再加征10%关税 美国以打击芬太尼之名行贸易保护
美国可能会援引世贸组织的例外规则为其辩护,但无论是所谓的“一般例外”还是“安全例外”,都有严格的适用条件,不能以例外为借口实施伪装的贸易保护主义。世贸组织在乌克兰诉俄罗斯过境运输限制(DS512)和其他相关案件中明确表示,安全例外的使用并非完全没有限制,成员必须确认其措施与基本国防安全利益之间的合理相关性,避免措施过于普遍或歧视。美国对中国所有商品征收关税与“保护人类生命或健康”或“基本国防安全利益”之间没有合理的相关性。近年来,美国不断扩大安全例外的适用场景,受到了广泛的批评。
目前,世界经济复苏脆弱,地缘政治矛盾加剧,国际社会应加强合作,共同克服困难。然而,美国坚持为自身利益征收关税,将对全球经济秩序造成严重危害。公然违反世贸组织规则征收关税,不仅不利于真正解决芬太尼困境,而且对多边贸易体系造成巨大破坏。
加税破坏中美沟通气氛破坏中美沟通气氛
美国单方面征收关税正在严重破坏中美禁毒合作的良好局面。自2024年中美禁毒合作工作组成立以来,中国在“相互理解、控制差异、互利合作”的基础上,积极推进中美禁毒合作的深入发展,共同应对全球毒品问题。2024年以来,国家公安机关继续推进打击涉毒违法犯罪行动,深化新药和芬太尼物质专项治理。2024年1月至2025年1月,共破获毒品犯罪3.8万起,查获毒品28.1吨,成功抓获7名公开奖励通缉的重大涉毒逃犯,推动禁毒工作取得新成效。美方对中国输美商品再加征10%关税 美国以打击芬太尼之名行贸易保护
然而,美国有选择地忽视了中美合作的成果,将关税棒转移到无辜的中国公司,破坏了中美禁毒合作来之不易的良好局面。关税可能会导致更深层次的困境,毒害中美关系的政治氛围。目前,全球经济复苏乏力、气候问题等全球挑战迫切需要大国合作,但美国政治化经贸问题,武器化关税工具。这种对抗性政策不仅不利于处理任何实际问题,而且可能导致“以牙还牙”的恶性循环。
历史经验一再证明,单边关税棒只会让世界陷入“双重损失”的困境。如果美国想应对芬太尼的困境,它应该放弃“思考”,回到平等对话和合作的轨道上。只有完善国内治理,加强执法合作,维护多边规则,才能找到解决困境的真正途径。否则,这种短视政策最终将成为美国治理残疾的另一个注脚。
猜你喜欢
乌准备好签署矿产交易 乌美达成矿产协议将俄乌冲突造成什么影响
逐步推行免费学前教育 推行免费学前教育对社会有什么积极影响
迪拜挑战全球黄金中心的地位 迪拜持续吸纳黄金将对世界经济格局产生什么影响