多地出台中小学手机管理禁令 我国未成年人互联网普及率达97.3% 近日,各地颁布了中小学校园手机管理“禁令”:在郑州,中小学严格控制学生将手机等智能终端产品带入学校,除教学必要外,严禁带入课堂;在广州,学校可以禁止学生将手机等智能终端产品带入学校或校园。除教学需要外,应统一管理允许的产品。
数据显示,2023年,我国未成年网民规模上升至1.96亿,未成年互联网普及率达到97.3%。引导未成年人合理使用手机等智能产品,对其注意力发展和身心健康发展尤为重要。
在“禁令”下,未成年人真的能抛开手机等智能产品吗?如何引导这一群体合理使用智能产品?
“学生申请和家长签字后,学校允许学生将手机带入学校,但不能带入教室等教育教学场所。一旦发现学生在教学区使用,或者晚上熄灯后仍在玩手机,就会把手机交给校长管理,并告知家长相关情况。”
据介绍,学校有更多的学生,许多学生需要使用移动支付、出租车、联系父母等。对他们来说,有必要带着手机进入校园,但学校会相应地规范它。
记者注意到,各地发布的手机“禁令”并不是“一刀切”。例如,《广州市中小学生心理健康促进条例》规定,“允许引进的,应当统一管理”,“学校应当在公共区域设置公共电话,供中小学生紧急联系父母或者其他监护人”。多地出台中小学手机管理禁令 我国未成年人互联网普及率达97.3%
然而,在现实中,一些企业抓住了中小学生需要手机的“商机”,在网上或线下销售“隐藏手机神器”,试图帮助学生逃避监督。
“这个隐藏的手机杯可以同时喝水和隐藏的手机,原理是杯子中间有一个黑色的网格,手机和水完全分开,不会渗水,杯子黑色不透明,杯子的形状不会让人想到手机”“镜子隐藏的手机,安全可靠,所有手机都可以隐藏,秘密交付,可以屏蔽金属探测器,学生必须”“充电宝藏手机,不拧螺丝更秘密,可亮灯作为手电筒也可以显示功率,也可以给手机充电”。
记者在一个电子商务平台上搜索发现,许多企业销售“隐藏手机神器”,有些商品销售超过1万件。在评论中,许多声称是中小学生的人评论说,“它特别有用,永远不会被发现”。
线下,也有人为中小学生提供手机等智能产品。近日,当地市场监督管理局开展了校园周边店铺非法租售、手机存放乱象专项整治行动。
首都师范大学教育学院教育政策与法律研究所副院长蔡海龙指出,我国现行法律法规为处理下架类似商品或服务提供了相关依据。《未成年人保护法》规定,保护未成年人应当坚持最有利于未成年人的原则。处理涉及未成年人的事项,应当适应未成年人身心健康发展的规律和特点。网络平台及相关运营商向学生宣传、销售“隐藏手机神器”或提供手机服务,旨在帮助学生逃避监督,或阻碍学生身心健康发展,显然违反了未成年人网络保护的原则和要求。多地出台中小学手机管理禁令 我国未成年人互联网普及率达97.3%
“事实上,一些网络运营商和个人知道有‘禁令’,仍然通过发布诱人的广告或向未成年学生销售隐藏的手机功能来盈利,这显然不利于学校对学生的教育管理和保护,违反了公共利益和社会秩序。电子商务平台有权控制和处理商家的不当营销行为,并及时删除相关商品或服务。”蔡海龙说。
北京英和律师事务所合伙人倪娜认为,对于非法使用手机的学生,学校可以根据《中小学教育处罚规则(试行)》制定学校规章制度,实施教育处罚;学校还应高度重视帮助学生非法使用手机的学校人员,并给予相应的处罚。
业内人士指出,未成年人保护法和教育部对中小学生使用手机进行了管理规范,但实践中仍存在管理责任不够明确等问题。因此,迫切需要明确教育行政部门、学校和家长的管理责任。
“我们应该全面处理未成年人使用手机和其他智能产品的问题。如今,网络生活已成为人类生存的基本状态。使用手机等智能产品可以帮助未成年人获得学习资源,增强沟通能力,培养适应未来生活所必需的数字素养,有利于提高创新思维和创新能力。享受手机和网络发展带来的便利,是信息和智能社会未成年人实现教育权和发展权的必要条件,是未成年人作为社会群体的基本权利,不应采取禁止的态度。”蔡海龙说,面对手机等智能产品管理问题,成人社会应该更加耐心和细心,进行更准确的治理,创造一个标准化和有序的网络环境。
蔡海龙认为,引导未成年人合理使用手机等智能产品的关键在于家长。家长要树立正确的教学理念,自觉提高家庭教育的素质和能力,正确认识手机等智能产品对未成年人健康发展的影响,引导他们正确合理地使用手机。禁止使用手机,也不要过于放任不管。要采取民主的方式,与孩子讨论制定手机使用规则,培养孩子的网络素养和自律能力。
“家长不仅要以身作则,还要以身作则的形式规范手机的使用,防止孩子简单地效仿;通过开展亲子阅读、培养兴趣爱好、参与体育等形式,增加亲子陪伴和互动的时间,让孩子在现实生活中感受到更多的关怀和温暖,避免过度依赖虚拟生活。”蔡海龙说。多地出台中小学手机管理禁令 我国未成年人互联网普及率达97.3%
倪娜认为,有必要从学校和社会的各个方面入手,塑造学生的自我约束和自律能力,提供丰富多样的课外活动,吸引他们的注意力,促进他们的全面发展:
学校教育支持,开设数字素养课程。将数字素养纳入学校课程,教学生如何识别真假信息,保护个人隐私,科学安排在线时间。组织科学俱乐部、文学俱乐部、体育队等多元化的兴趣小组和社区活动,让学生在非手机活动中找到乐趣和成就感。开展心理健康教育,帮助学生了解手机依赖的危害,学习情绪管理和压力释放的方法。借助技术辅助手段,使用应用程序管理工具。鼓励家长和学生利用手机内置的“屏幕使用时间”、“应用限额”等功能,设置合理的使用限制。推荐教育应用,引导学生使用有益的学习应用,如在线课程、外语学习工具、科普知识平台等,使手机成为学习助手。社区与家庭合作,组织户外活动。社区和学校可以联合举办户外活动,如徒步旅行、骑自行车、露营等,鼓励家长和孩子参与,增进亲子关系,远离电子屏幕。鼓励学生通过帮助他人、了解社会,参与志愿服务和社会实践活动,开阔视野,培养社会责任感。
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