让非遗在新时代焕发新活力 对非遗文化保障支持力度持续加大 位于新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市六星街民俗风情展厅的“我和我的祖国一刻也分不开……”,来自不同民族的市民用手风琴表演了一首《我的人民,我的国家》。当悠扬的钢琴声和熟悉的旋律传来时,观众们一起唱歌。
八月底,全国人大常委会执法检查组来到当地的非物质文化遗产保护基地,对非物质遗产法的实施情况进行了检查。
非物质遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分,是中华文明持续传承的生动见证,是连接民族情感、维护国家统一的重要基础。自2011年实施以来,非物质遗产法在保护和传承非物质遗产、促进文化自信心和自我提升方面发挥了重要作用。今年5月至9月,NPC常务委员会检查了该法律的实施情况。
检查组认为,各地各部门深入贯彻落实非物质遗产法,大量体现中华优秀传统文化的非物质遗产项目得到有效保护,非物质遗产工作制度机制不断完善,非物质遗产保护理念不断深化,非物质遗产服务现代化,造福人民的功效得到进一步发挥。但在检查中也发现,有些地方需要加强依法履行职责的理念,调查记录还存在不足,有些地方需要加强代表性项目的保护水平,代表性传承制度不完善。让非遗在新时代焕发新活力 对非遗文化保障支持力度持续加大
持续加大保障支持力度不断加大。
福建省福州市上下杭历史文化街区游客如织,热闹非凡。制作漆扇、捏面人、绘画油纸伞等非遗摊吸引了众多游客。
五月份,检查组来到这里,先后走进福州茉莉花美学馆、福州市非物质文化遗产展示馆等地,详细了解非遗产保护的传承情况。
根据《非物质遗产法》,县级以上人民政府应当将非物质文化遗产的保护和储存纳入国民经济和社会发展规划,并将保护和保存资金纳入本级财政预算。
“财政支持怎么样?”“推进配套制度建设采取了哪些措施?”“非遗保保护继承是否纳入政府评估工作体系...检查组对法律条款进行了实地检查,并询问了相关负责人。
寿山石雕是一种普通的雕刻艺术,非常注重石头的形状,所以有句话叫“一相抵九工”。作为福建省寿山石雕的非遗传传承人,张志向检查组展示了镂空雕刻、透明雕刻、高浮雕等雕刻技巧,并介绍了非遗传代表性传承人的补贴。
检查组发现,一方面,中国已经初步建立了一个相对完整的非物质文化遗产法律体系。31个省颁布了非物质文化遗产地方性法规,许多地方专门立法保护具有地方和民族特色的非物质文化遗产项目。四川省和重庆市也联合制定了川剧保护传承规则。让非遗在新时代焕发新活力 对非遗文化保障支持力度持续加大
另一方面,对非物质文化遗产的支持继续增加。自2011年以来,中央政府已安排103.54亿元支持国家非物质文化遗产代表项目的保护和继承,以及国家非物质文化遗产代表继承人的继承活动。现场检查和委托检查的省份将非物质文化遗产保护和继承纳入当地国民经济和社会发展计划,内蒙古等地将非物质文化遗产工作纳入政府目标责任评价体系,并进行定量评价。此外,非物质文化遗产保护机构也在不断改进。
检查组建议,加强对非物质文化遗产相关财税政策的支持,鼓励和引导民间资本投入,以基层为重点加强非物质文化遗产工作队伍建设,通过完善调查记录体系和完善非物质文化遗产代表性项目名录体系,加强对非物质文化遗产相关财税政策的支持,鼓励和引导民间资本投入,全面加强非物质文化遗产系统保护。
传播普及水平不断提高。
检查组了解到,地方政府经常组织非物质文化遗产宣传展示活动,以增强公众对非物质文化遗产的理解和认知。上海通过“社会美育课堂”等渠道普及和宣传亲民便民的非物质文化遗产;内蒙古、云南等地加大了传统音乐、传统体育等非物质文化遗产项目的宣传展示力度,促进了各民族文化传承保护与创新的融合。
传承非遗保护,关键在于人。
“如何评价非物质文化遗产代表性传承人的传承活动”“是否建立动态优化机制,完善退出机制”,检查组与相关部门负责人沟通,听取多位代表性传承人的建议。
目前,中国、省、市、县有9万多名非物质文化遗产代表传承人,其中3000多名是国家代表传承人。文化和旅游部、教育部等部门共同实施非物质文化遗传传承人培训计划,培训学生人数超过4.8万人。各地出台政策措施,推进代表性传承人申请、评估、认定工作规范化、制度化建设,支持传承人传承活动。
但检查组发现,在实践中,传承人老龄化现象突出,部分项目面临后继乏人的风险。有些继承人对法律规定的权利和责任不是很清楚。此外,在一些地方,普法宣传不够普遍,方式相对简单。
对此,检查组建议完善代表性传承制度,创新传承人培养模式,加强青年传承人培养,加强对传承人传承活动的评价和管理。同时,加强宣传展示,创新传播模式,促进非物质文化遗产以大家赞不绝口、广泛参与的方式推广,提高非物质文化遗产传播效率。让非遗在新时代焕发新活力 对非遗文化保障支持力度持续加大
积极探索帮助经济发展
在广东,检查组了解到,地方政府将非物质文化遗产的保护、继承和综合利用有机结合,积极探索非物质文化遗产资源的整合。通过建设非物质文化遗产研讨会和创新非物质文化遗产产业,大量非物质文化遗产在继承和创新方面发挥了新的作用。“看田野,探索农村非物质文化遗产之旅”被选为全国农村优质旅游路线。
部分地区整合非物质文化遗产资源,建设非物质文化遗产特色街区,形成集聚效应。陕西西安的大唐不夜城和河南洛阳的洛邑古城已经成为著名的旅游景点和网络名人打卡地。
从执法检查的角度来看,国家重大战略实施中的非物质文化遗产保护传承不断加强,非物质文化遗产与旅游合作发展不断加快。许多地方深入挖掘农村传统文化资源,建设传承基地,促进相关产业发展,大力推动非物质文化遗产与发展产业双向保护。
“要进一步完善非物质文化遗产法律体系,全面提高非物质文化遗产工作的法制化、规范化、系统化水平。”检查组建议,政府和有关部门应进一步增强依法推进非物质文化遗产保护传承的能力,进一步促进非物质文化遗产创造性转化和创新发展,充分融入现代生产和生活,创造和生产更多体现中华优秀传统文化、适应市场需求的优秀文化商品,实现非物质文化遗产保护传承与经济社会协调发展的良性互动,使非物质文化遗产在新时代焕发出新的活力和辉煌。
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